滦南开锁公司分析各种模式的优缺点之后，滦南开始探索新的城市治理模式。经过多方探索和实践，海沧区探索出“政企分开、干管分离”的市政维护管理新路子，将环境卫生、园林绿化和市政设施等市政公用设施维护管理合并打包，委托区属国有企业，即现在的海沧城建集团，进行标准化、**化统一管理。同时采取以量计费的方式，明确维护工作量、维护单价及作业标准，以**购买服务的形式，推行城市维护社会化、市场化，形成了城市治理的“海沧模式”。这种国有企业一体化承揽的方式，避免因定期招标而导致的企业短期行为，充分发挥管护企业加大各种要素投入的积极性，有利于企业建立市政维护管理工作的长效机制，培育稳定的维护队伍，不断增加市政维护装备和设施投入，不断提高和积累养护技术经验，同时也有利于新技术、新材料和新工艺的推广与使用。除此之外，厦门海沧城建集团引进了市政、高层建筑、机电、水利、桥梁、测绘等一大批**技术人员，并健全培训工作体系，搭建学习平台，开辟“职工大学”课堂，不间断进行岗位知识和技能培训，提升干部职工理论水平和工作能力，以奖励方式鼓励员工考取相应的职称、资格证书，提升人才**化水平。城建集团定期组织技术人员到深圳、杭
